蒙古国总理访美，将与美国签署“开放天空”协议、开发稀土等关键矿产

时间： 2023-08-04 02:04     浏览量：509

摘要：丰富的矿产资源及独特的地理位置正让蒙古国收获更多关注。

蒙古国总理

据路透社报道，当地时间8月2日，蒙古国总理奥云额尔登与美国副总统哈里斯会晤。双方表示将扩大战略伙伴关系，重点是加强经济合作。这是奥云额尔登上任以来首次访美。双方已同意签署一项“开放天空”民用航空协议，并将深化在稀土和关键矿产方面的合作。

签署哪些协议？

根据双方会后发表的联合声明，美国和蒙古国表示正共同扩大战略伙伴关系，重点深化经济领域合作。双方寻求在矿产、清洁能源、粮食安全和数字经济领域开展合作。

其中，两国将签署的“开放天空”民用航空协议颇受外界关注。据悉，该协议将建立在今年1月双方达成的航空运输协议谅解备忘录基础上，促进两国间的航空服务、民间交流。

目前，蒙古国家航空公司蒙古民用航空（MIAT）只有直飞欧洲和亚洲的航班，但没有直飞美国的航班。“开放天空”协议签署后，将先为两国间的货运航班提供更便捷的选择。此后，两国之间的直飞航班计划于2024年第二季度开通。奥云额尔登称，这将为促进贸易、旅游、商业和投资提供“巨大机遇”。

除了为开通直航铺平道路，双方还讨论深化在稀土及包括铜在内的关键矿产方面的合作。

奥云额尔登还将与美国国务卿布林肯等多名拜登政府高级官员会面，并造访美国国家航空航天局。他还将会晤谷歌高管，并签署一项具有“里程碑意义”的协议。

他还透露，正在与特斯拉首席执行官马斯克就电动汽车和太空领域的潜在投资与合作谈判。预计他将在另一次对美国加利福尼亚州的单独访问中，与马斯克和其他美国科技行业领袖会面。

“希望我本周的访问能够成为历史，成为我们友谊和战略伙伴关系新篇章的开端。”奥云额尔登说。

哈里斯则强调，美国政府正致力于加强与蒙古国和其他印太地区国家的关系。她本人和美国总统拜登都已三次访问印太地区。她声称，美国政府的重点是应对气候危机、维护民主和人权，以及应对“基于规则的国际秩序所面临的威胁”。

蒙古国总理

为何示好？

舆论认为，丰富的矿产资源及独特的地理位置正让蒙古国收获更多关注。

近期，奥云额尔登频频登上国际外交舞台。今年5月，他在蒙古国接待法国总统马克龙。6月，他对中国进行正式访问，并出席第十四届夏季达沃斯论坛。此次访美之行则是他一系列高调外交中的最新一项。

分析指出，拜登政府正在向矿产资源丰富的蒙古国示好，希望实现清洁能源供应链多样化，并减少对来自中国原材料的依赖。

蒙古国矿产资源丰富，拥有80多种矿藏，包括稀土、铜、金、铁和锌。其中，蒙古国的稀土储量约占世界总储量的16%，紧随中国排名世界第二。这些矿产资源对高科技产品、可再生能源产品、电动车等的生产至关重要。

“和其他许多国家一样，美国正急于确保稀土和其他关键矿产资源的可靠供应，用于能源技术、国防和其他领域。”美国智库兰德公司资深物理学家汤姆·拉图雷特(Tom laTourrette)说。

另一方面，蒙古国也试图拉近与西方关系，希望实现经济多元化。

《华尔街日报》称，尽管蒙古国政府称其拥有数千万吨矿产储备，但基础设施的缺乏和腐败等短板都令外国投资者逡巡不前。

奥云额尔登此前就承认，跨国公司可能不太信任蒙古目前的数据。他希望能对投资者更加开放、透明，与更多跨国公司建立伙伴关系，共同勘探更多的蒙古矿产资源。对此，今年6月，美国国务院和蒙古国政府曾签署一项协议，帮助后者的矿产资源行业吸引外资。

还有分析指出，蒙古国总理访美可能也有地缘政治上的考量。

蒙古国地理位置特殊，地处中俄之间。近年来，该国明确对外政策首要任务是发展同俄、中两大邻国友好关系，并将“第三邻国”政策列入构想，发展同美、日、欧盟、印度、韩国、土耳其等西方国家和联盟的关系。

奥云额尔登在访美时表示，希望与邻国中国以及美国都保持良好关系。他还称，如果超级大国的竞争失控，像蒙古国这样地处中俄之间的国家将会遭受损失，“我们无法忍受一个新的冷战局面”。

延伸阅读：

蒙古国总理首次访美 谈及中国

（观察者网讯）当地时间8月2日，蒙古国总理奥云额尔登首次访问美国。据路透社报道，奥云额尔登接受专访时称，他与美副总统哈里斯讨论了两国在稀土开采等关键矿产领域的合作。谈及中国时，他表示，蒙古国希望与中美保持良好关系，并敦促各大国“更加负责任”，因为包括蒙古国在内的世界许多国家“无法承受新的冷战局势”。

奥云额尔登与哈里斯举行记者会，视频截图

根据白宫网站发布新闻稿和美蒙两国联合声明，在8月2日于美国华盛顿举行的会晤中，奥云额尔登与哈里斯同意进一步扩大两国战略伙伴关系。

蒙古国将深化与美国的经济合作，涉及矿产资源、粮食安全、气候危机、太空合作等领域，同时宣布签署“开放天空协议”，预计将于2024年第二季度开通两国直航。此外，哈里斯还赞扬蒙古国一直是美国在“印太”地区“可靠的民主国家和朋友”。

同日接受路透社专访时，奥云额尔登透露，他与哈里斯“讨论了在开采稀土、铜等关键矿产方面的潜在合作”。他说，两国在稀土等关键矿产方面的合作已经开始，并将根据6月签署的谅解备忘录进一步深化合作。

根据美国国务院消息，今年6月27日，美国和蒙古国签署谅解备忘录，以在关键矿产方面进行合作。另据韩联社报道，同日，为稳定关键矿产全球供应链，韩国、美国、蒙古国成立“韩美蒙关键矿产三边协商机制”，支持三国就煤炭、铜、稀土类、锂等关键矿产的开采展开合作。

采访中，奥云额尔登表示，蒙古国希望与邻国中国以及“战略第三邻国”美国保持良好关系。他同时警告说，如果超级大国的竞争愈演愈烈，像蒙古国这样位于中俄之间的内陆国家将受到影响。

奥云额尔登告诉路透社：“我担心新冷战将与第一次冷战非常不同，并且更加困难……我们无法承受新的冷战局势”。路透社称，他此处指的是快速的技术变革和气候变化等全球性问题。他呼吁主要大国“更加负责任”，以避免“对世界上许多国家，特别是国际经济产生严重的负面影响”。

奥云额尔登还提到，蒙古国受到了俄乌冲突影响，出现采矿用炸药等商品的通货膨胀等经济问题。

此外，奥云额尔登表示，蒙古国正在与特斯拉首席执行官马斯克就在电动汽车领域和太空领域的潜在投资合作进行谈判。他呼吁大家注意马斯克对火星的兴趣，称他与马斯克聊过一个有趣的话题。他说：“那就是蒙古国的戈壁沙漠，那里的环境与火星相似，我敦促他对此做一些研究。”

奥云额尔登将在此次访美期间访问美国国家航空航天局，预计还将会见美国国务卿布林肯。

近年来，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻对中国的依赖，试图避免“被卡脖子”的困境。路透社提到，蒙古国拥有丰富的稀土和铜矿藏，对拜登政府来说至关重要。同时，拜登政府一直致力于发展与亚洲各国的关系，以对抗中国日益增长的实力和中俄紧密关系。

但据北方稀土2022年发布年报，近年来全球新探明的稀土资源储量日益增多，以美国、澳大利亚、缅甸等为代表的多元供应格局已经形成，而产能多点释放对我国稀土市场供给格局形成一定冲击。不过，稀土矿要真正发挥商业价值并不容易。不但开发周期长，且需要具备冶炼分离技术。

北方稀土认为，我国在稀土冶炼分离领域占据主导地位，且作为全球最大稀土生产国，有明显成本优势。

7月6日，高盛集团发布报告称，中国的稀土产量占全球精炼产量的90%，美国和欧洲都正在努力想要摆脱对于中国稀土的依赖。但报告指出，西方可能需要投资超过250亿美元才能匹配中国的稀土供应量。

美国共和党总统候选人：若当选将终止中国最惠国待遇 限制中美经贸联系

【环球网报道】据路透社报道，美国共和党总统候选人罗恩·德桑蒂斯当地时间7月31日发表经济政策演讲，矛头对准中国。他宣称如果当选，将终止中国贸易最惠国待遇。路透社称，其做法将可能给全球供应链带来重大影响。

德桑蒂斯

这不是德桑蒂斯第一次在2024年美国总统竞选活动中利用中国议题，此前他曾宣称“中国是美国面临的头号地缘政治威胁”，也曾主张取消中国贸易最惠国待遇。美国有线电视新闻网（CNN）、美国消费者新闻与商业频道（CNBC）等媒体提到，德桑蒂斯的一些涉华主张与美国前总统特朗普保持了一致。

路透社称，德桑蒂斯31日在新罕布什尔州一次演讲上重申，如果当选将取消中国的最惠国待遇。路透社称，这样的政策将对全球供应链产生深远影响。

据美联社报道，德桑蒂斯还宣称，他的首要任务是从中国手中“夺回经济控制权”，具体做法除终止中国的最惠国待遇，还包括禁止进口所谓“利用窃取的知识产权”制造的商品，并阻止美国公司与中国共享关键技术。德桑蒂斯还称，他将通过减税、将关键矿产的开采从中国转移到美国，以及大幅限制两国之间的经济联系来“激励美国资本回流”。

《华尔街日报》提到，德桑蒂斯还在演讲中称，如果当选他将考虑在美国全国禁用应用程序tiktok。

目前，德桑蒂斯在共和党初选民调中是仅次于美国前总统特朗普的第二号人物，他正试图缩短与这位领跑者之间的差距。CNBC报道称，德桑蒂斯的部分提案与包括特朗普等其他共和党候选人一致。例如，特朗普和德桑蒂斯都表示要使美国经济与中国“脱钩”，并扭转美国对中国的贸易逆差。

针对德桑蒂斯对华强硬说辞，在美国社交媒体上有网友讽刺称，“近一段时间，西方政客不站在中国的对立面就没法站在选民的一边”。

针对美国政界出现的所谓对华强硬声音，中国外交部已多次表态反驳。中国外交部发言人毛宁曾表示，脱钩断链是一把双刃剑，伤害别人的同时也会损害自己的利益。中国不赞成脱钩断链，脱钩断链也无法阻挡中国的发展。因为我们的发展始终是建立在自己力量的基点上，中国的科技进步不会因为任何限制打压被阻挡。

中国外交部美大司司长杨涛6月19日表示，美方的“去风险”还是“脱钩断链”，本质都是“去中国化”，最终是去机遇、去合作、去稳定、去发展，不仅解决不了美国自身的问题，还会反噬自身，拖累世界。中美应该从人类福祉出发，共同引领全球合作，应对全球风险。